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瞭望东城 首页 > 互动专栏 > 信息服务 > 瞭望东城
瞭望东城2017年第07期
发布日期:2017-08-14  阅读数量:

  目录

  天坛简易楼居民搬新家

  聚龙花园地下隔断即将拆完

  取缔鼓楼东大街胡同内烧烤摊

  违建变乐园 健身有去处

  南锣商铺变身非遗博物馆

  东城“快乐少年”排球节开幕

  东城整治百街千巷彰显古都风貌

  老片儿警手绘胡同改造故事

  天坛东路拆除最隐蔽“空中旅馆”

  前门多条胡同禁行共享单车

  东城机关企事业单位启动垃圾分类

  望坛棚改11月先开建5栋回迁楼

  东城共享单车首试“电子围栏”

  东城搭建体育产业发展新平台

  南中轴开拆最大“空中违建”

  东城每个街道建一个便民综合体

  东便门角楼旁十年违建开拆

 

   天坛简易楼居民搬新家

  2017年07月01日 第6版 北京日报 于丽爽

  昨天,天坛简易楼腾退项目首批签约居民来到新家,办理入住手续。

  本报讯 昨天上午,东南五环边上燕保·祈东家园小区挂着红条幅红灯笼,喜气洋洋。当天,天坛周边简易楼腾退项目安置房源一期如期交付,居民开始按签约顺序办理入住,领取新家钥匙。预计到明年上半年,已签约的2000多户居民将陆续搬进新居。

  小区绿地里,枣树正开花,还有香椿、槐树等老北京居民喜欢的乡土树种。每栋楼的门口,都挂着红灯笼。昨天早上8点,东城区天坛街道、市保障性住房建设投资中心、朝阳区垡头街道燕保·祈东家园社区筹备组的工作人员已经做好了各项准备工作,等候前来办理手续的居民。现场,社区筹备组还准备了绿豆汤,为居民防暑降温。前来办理手续的居民在看房员的陪同下,实地查验房屋后,缴纳公共维修基金、物业费、供暖费,签署房屋购买合同,就可以领取新房的钥匙。

  “真亮堂!这厨具、瓷砖质量都挺好。”上午9点10分,居民杨国良和女儿一起打开房门,走进新家,一脸喜悦,连连赞叹。今年62岁的老杨在天坛简易楼里住了40多年,“一间房,拢共16.6平方米,非常不方便。”2015年9月15日,天坛周边简易楼腾退项目启动预签约后,老杨第一个签了协议。经过一年多等待,终于拿到了新家的钥匙。

  为兑现天坛申报世界遗产时许下的承诺,东城区启动了天坛周边简易楼腾退工作。项目涉及天坛南门外、西门外共57栋简易楼2414户居民。2015年9月15日启动预签约,截至目前,签约率达到97%。其中,有11栋完成腾退的简易楼已经拆除。未来,腾退空间将全部还绿。

  该项目安置房源——燕保·祈东家园由市保障性住房建设中心建设,地处朝阳区垡头地区,紧邻地铁7号线焦化厂站。目前,一期已经竣工,具备入住条件。“房子以板楼为主,南北通透,户户朝阳,厨房、卫生间全都装修好了,摆上家具,拎包就能入住。”项目负责人介绍。一期配建了生活超市,目前已经开业。二期配建了幼儿园、九年一贯制学校、地下电影院、吃喝玩乐一条街等设施,预计年底前全部完工。项目还注重运用老北京文化和天坛元素,小区入口、大门上、小区里的标志牌上,都有天坛符号。

  朝阳区垡头街道成立了社区筹备组,配齐了社区班子,制作了社区服务手册,小区周边服务网络、办事指南等生活所需信息一网打尽。筹备组还创办了社区微信公众号,及时发布信息,服务新居民。“这些居民从中心城区来到我们这儿,我们热烈欢迎,全心全意为大家做好服务。同时,也希望他们把老北京的文化和精神带到我们地区来,共建和谐家园。”筹备组组长金亚芹表示。

  “本次入住手续办理严格按照先签约、先选房、先入住的原则安排顺序。看到首批签约的居民已经拿到了钥匙,我们由衷地为他们感到高兴。”天坛街道负责人说,“目前还有89户没有签约,有的居民总认为‘等一等,扛一扛,还能多拿一套房’,这是不可能的。我们会坚持‘一把尺子量到底’的原则,希望还没签约的居民珍惜机会,尽早签约,改善自己的居住条件。确实有困难的家庭,可以通过公租房予以解决。”

 

聚龙花园地下隔断即将拆完

以后这里怎么利用要听居民意见

  2017年07月01日 第6版 北京晚报 景一鸣 张群琛

  工人们正在拆除隔断。

 

 复原的地下空间敞亮不少,天花板上能看出原来的隔断印记。

  经过本报的持续关注和相关部门的努力,东城区聚龙花园地下空间隔断房出租问题终于得到解决。目前,人防空间内的隔断已全部拆除,普通地下室内的隔断也正在拆除当中,预计在本周全部结束。记者从东城区民防局了解到,整治后的人防空间如何利用才能更好地服务于民,民防部门和规划部门正在深入研究。

  地下隔断要全部拆除

  6月17日本报刊发报道,关注聚龙花园7号楼地下空间存在大量隔断房的问题。报道得到相关部门的高度重视,迅速开展了整治工作。昨天,记者再次来到聚龙花园进行查看与回访。在7号楼南区地下二层记者看到,经过紧张施工,内部的隔断已全部拆除,楼梯拐角的小厨房也不见了,整个空间敞亮了不少。

  在推动聚龙花园地下空间问题的解决上,东城区民防局、综治办、街道办事处及物业都做了大量工作。据区综治办工作人员介绍,下一步他们将紧盯地下空间违法群租问题,防止反弹,确保前期的治理成效。同时,相关部门继续加大排查力度,及时发现、整改,实现动态清零。市民发现问题可以及时通过96010热线或向属地街道反映情况。

  随后,记者来到了7号楼中段地下二层,这片区域的性质为普通地下室。记者看到,隔断房的拆除工作仍在持续当中,施工人员挥动大锤,加紧作业。一些隔断墙壁虽然尚未拆除,但墙面上也凿开了几个大洞,露出了里面的金属框架。物业工作人员说,提前凿洞是为了体现工作的决心,这些凿了洞的墙会被一并拆除。

  记者了解到,7号楼中段地下二层为物业产权,其中一部分区域作为物业员工的宿舍是被允许的。在这里记者看到,先前的格子间也不见了。物业工作人员说,宿舍区域也将严格遵照条例,不设隔断,不设上下铺,并符合人均居住面积等相关要求。

  如何利用与居民沟通

  记者从东城区综治办获悉,截至目前,东城区今年完成整改地下空间48处,涉及面积4.6万平方米。共清理违法群租房1224处,涉及面积6万平方米,实现了地下空间挂账散租住人全部清零,地上违法群租房动态清零。经过调查核实,聚龙花园地下空间居住了400余人,其中7号楼下居住了200余人。

  东城区民防局工作人员介绍,自2015年6月以来,东城区开展了群租房及地下空间专项整治“利剑行动”。经过三年的集中整治,东城区共整改违规住人地下空间413处,涉及47.9万平方米,清理违法群租房3236户,涉及面积约24.3万平方米。按照“零容忍”要求,东城区通过挂账督办、当面约谈、限期治理等措施,同时加大执法力度,严管重罚、高限处罚。据统计,三年来,东城区共出动各类执法力量8000余人次,组织联合执法1200余次;依法处罚单位45家,查封35家,行政处罚16起。同时按照相关标准进行检查验收。

  记者也从东直门街道办事处了解到,对于居民们提出的关于地下空间整改和利用的建议,街道办事处将继续和居民保持沟通,为居民们解决难题。同时,对于聚龙花园居民们提出成立业主委员会的要求,街道办事处已经成立了工作组,积极配合居民工作。

  人防空间怎么用正在探讨

  区别于商务楼、办公楼等设施的人防空间,居民小区的地下人防空间租住外人,除了隐患问题,也会导致租住者挤占社区居民的其他资源。虽然人防空间的产权并非小区业主,但与居民生活息息相关。整治后的人防空间如何妥善利用是一个值得深入探讨的课题,如果完全闲置,人防空间的内部设施、环境状况长期无人监测,有突发情况时,可能无法达到战备要求。目前,民防部门也正在与规划部门一道,研究人防空间的利用问题,并会依照“鼓励公益性使用”的原则,达到人防空间更好地为百姓服务的目的。

  “有些社区的人防空间作为自行车棚使用,像聚龙花园这样比较宽阔的人防空间,有的社区作为活动站使用,服务于居民。还有一些老旧社区,人防空间比较狭窄,甚至没有电梯,该如何利用起来,同样值得思考。”

 

东城区城管执法局与街道办联合执法

取缔鼓楼东大街胡同内烧烤摊

 2017年07月03日 第7版 北京日报 张文侠

  本报《党报热线》栏目6月15日刊发了《胡同里有人偷偷卖烧烤》的文章,反映东城区鼓楼东大街一条胡同内有人售卖烧烤。文章见报后引起东城区城管执法监察局的高度重视,立即责成主管副局长协调交道口街道办事处、安定门街道办事处对鼓楼东大街及周边胡同露天烧烤违法行为进行了集中整治。

  6月15日晚7时,东城区城管执法监察局由两名副局长带队,并委派交道口、安定门街道以及城管执法队相关人员进行整治行动。联合执法队对鼓楼东大街沿街环境秩序开展执法检查,依法对沿街胡同内烧烤等无照经营行为进行整治,同时对门前三包、店外经营等违法行为进行依法查处。当晚,查处鼓楼东大街一餐饮商户在门前使用电烤箱烧烤行为1起,当场收缴电烤箱及燃气罐;先行登记保存位于人行便道上无照经营爆肚的经营工具车一辆;取缔其他占道经营2起;纠正店外经营3起;先行登记保存无照经营工具6件。报道中所提及的胡同及周边当晚未发现违法行为,城管队员在胡同内展开巡查并宣传相关法律法规。

  鉴于鼓楼东大街毗邻南锣鼓巷步行街及什刹海旅游圈,游人众多、无照经营行为游击性强、执法力量相对紧张等情况,为防止反弹,区城管执法监察局下一步将继续组织执法队在该区域内开展多频次执法行动,形成高压态势,震慑各类违法行为。属地交道口执法队重新调整执法力量,在保持大街街面秩序的基础上向两边胡同延伸,同时切实强化人防、物防、技防措施,不给无照经营可乘之机。此外,交道口街道办事处表示将进一步强化街巷长制、加大力量投入,实行重点地段重点盯守等措施,做到发现问题及时报告和处理。

 

违建变乐园 健身有去处

  崇外大街西侧拆违2700平盖健身乐园 向辖区居民免费开放 其中雅园用于儿童游乐 乐园用于健身

  2017年7月3日 第a04版 法制晚报 马晓晴

  今天上午,居民在乐园里跳起健身操舞

  今年3月27日,崇外大街西侧的违建正在拆除

  法制晚报讯 典雅大方的民俗文化墙、五个居民休闲乐园,原来脏乱不堪的大街早已不同往昔。今天上午,东城区体育馆路街道拆除崇外大街西侧面积达2700平方米的连片违建后,新建的健身乐园正式亮相,吸引了不少附近的居民前来体验。该健身乐园可用于居民棋牌活动、跳广场舞、打乒乓球、儿童游乐等,免费向辖区居民开放。

  现场    健身乐园亮相  居民园内跳健身操舞

  上午9点半,法晚记者在崇外大街西侧看到,健身乐园共分为五个园子,分别是雅园、宁园、乐园、畅园和趣园。工人们正在园子外铺设地砖、美化墙面。在园子外侧的墙上,均匀分布了八面长3.4米、宽1.2米的民俗文化墙,目前正在建设当中。

  据体育馆路街道办事处副主任陈四清介绍,这些文化墙以砖雕为主,上面雕刻了老北京人生活场景,同时结合地区文化特点还设计了专门的标识LOGO。

  推开红色的大门,走进“乐园”记者看到,这里面积有200余平方米,建设了十余个健身器材,有太空漫步机、腰背按摩器、伸腰伸背器等,十几位身穿统一服装的中老年人正在乐园内跳健身操舞,原来她们是体育馆路街道国家体育总局社区健身操舞队的队员。

  健身操舞队队长许清琴告诉记者,以前她们都在社区和街道提供的室内场所训练,加练时只能去天坛公园,但由于天坛公园地方有限,有时总找不到合适的地方训练。“我们社区居民多,活动场地少,有了这个园子可好了,以后我们就可以到这训练了。”

  在天坛东门生活了60多年的许清琴说,以前这里破烂不堪、各自为营,烤肉店、洗车店经常把门外弄得又脏又湿。“我以为拆违后要盖楼,没想到会建成健身乐园,给我们居民带来便利。”许清琴说。

  作用    免费向辖区居民开放  缓解活动场所不足

  据陈四清介绍,健身乐园将由社区居委会或街巷理事会统一管理维护,免费向辖区居民开放,可缓解该区域居民活动场所不足的问题。

  体育馆路街道共1.84平方公里,2017年整治任务为9条大街和18条背街小巷。截至目前,已拆除各类违法建筑16000余平米,整治“开墙打洞”200余处。

  拆除的违法建设坚持“留白添绿”“见缝插绿”和建设便民服务设施,有的恢复了建筑本来面貌,拓宽了人行横道,有的变身绿地、停车场,改善了地区环境,提高了居民生活的品质。

  追访    乐园与天坛公园毗邻  居民参与设计规划

  据陈四清介绍,健身乐园所在的崇外大街西侧路全长200米,与天坛公园毗邻,是老北京人聚居区。因此在设计规划的时候,尽量从老北京文化中挖掘思路和灵感,向老住户了解大街的历史,询问居民对园子用途的意见建议。居民们也热心支持,积极参与。

  五个园子面积从100 -300平方米不等,根据大小、长宽等不同情况建成形制不一的健身乐园,可用于居民棋牌活动、跳广场舞、打乒乓球、儿童游乐等。其中,雅园用于儿童游乐,未来地面将设计成具有弹性的软地面,防止孩子摔伤;宁园用于打乒乓球;乐园用于健身和跳舞;畅园用于居民交流畅谈;趣园则用于下棋。

  讲述    曾是该地区最大连片违建  拆违获居民支持

  据陈四清介绍,整治前的崇外大街西侧“3号地”属于拆迁滞留区,曾是该地区最大连片违建,有各类商户29家,存在“开墙打洞”41处,违规广告牌匾28处,占道经营4处,违建面积达2700平米,用于经营洗车房、饭馆以及各种日杂商品。

  “大片临街违法建设和违法经营行为造成该地区市容环境脏乱差等问题突出,也对主要街道的景观和区域的环境秩序造成了影响,周边老百姓的意见很大。”陈四清说,借助全市环境整治的东风,今年3月27日,体育馆路街道组织城管执法队、工商、食药、公安等部门,将该地区2700余平米违建全部拆除。

  “拆除过程刚开始非常艰难,商户有的租期还没到,有的居民搭的储物间、小厨房坚决不同意拆,我们一家一家入户做工作,了解大家有什么困难,在政策允许的情况下尽量帮助大家解决难题,慢慢赢得了居民的支持。”陈四清说。

  “平时居民跟居委会关系都不错,但是一听要拆违建,居民就变脸了,但是我们主任非常耐心、执着地给他们做工作,居民生病了,她去医院陪了半个多月,聊家常、讲形势,又帮助解决他家房屋裂缝、下水管道等问题。居民深受感动,最终配合了我们的工作。”西唐社区居委会的工作人员说。

  成绩    东城提前半年完成全年计划拆违任务

  今天上午,记者从东城城管执法局了解到,东城区针对平房区内大街、胡同的各类违法乱象,由拆违切入,集中连片拆除违法建设、治理违规开墙打洞。今年,市级下达全年拆违任务12万平方米,东城区自我加压全年拆违任务不低于15万平方米,目前均已完成。东城区提前半年完成全年计划拆违任务,共拆除违法建设3909处,面积150153平方米,较2016年市级任务同比提升88%以上。

  2017年下半年,东城区将继续以打造百条“十无示范街巷”为抓手,继续加大对违法建设的拆除工作,进一步梳理、统计存量违法建设,杜绝账外违法建设。实现新生违法建设零增长。根据城市管理新形势、新变化、新要求,着力树立东城新形象,不断提升古都历史风貌,建设和谐宜居的美丽东城,通过对百条街巷、小区开展“十无”工作,进一步加强城市环境治理长效机制,推动全区城市环境治理工作全面走向深入,实现东城区环境秩序的明显提升,打造东城街巷“金名片”。

 

  为保护传统文化 放弃千万收益 面塑、脸谱、葫芦烙画等免费“入驻”——

南锣商铺变身非遗博物馆

  2017年7月11日 第a05版 法制晚报 马晓晴

 南锣商会党支部副书记在南锣鼓巷胡同节开幕式上宣读《南锣公约》

  法制晚报讯 南锣鼓巷商会党支部隶属于东城区委交道口街道工作委员会,共有7名党员。近年来,南锣商会党支部在区委、街道工委的领导下,深入开展“两学一做”学习教育,卓有成效地开展党建工作,始终把区、街的中心工作当做头等大事。

  在东城区委、区政府提出“疏解和升级”发展战略后,南锣鼓巷主街修缮整治及业态提升的战役打响,商会党支部作为“主街综合整治小组”成员,站在了主街整治第一线。此次南锣主街的整治工作涉及面广、难度高、任务量大,正是对党支部战斗力的一次大考验。

  留住南锣记忆  800平方米商铺办非遗博物馆

  去年,南锣鼓巷主街开始了整改工作。南锣商会党支部要求党员商户首先带头进行整改,发挥模范带头作用。

  “要求别人,自己先要做到。”南锣商会党支部副书记、商会会长徐岩告诉记者,南锣鼓巷内有一间近800平方米的商铺计划开成特色小吃城,他和企业的同事核算过,根据南锣鼓巷的影响与游客量,一年下来能给企业带来上千万的收益,但自己是党支部副书记、商会会长,开了这个头,主街的整体业态就会向低端下滑,小吃城绝不能办。

  徐岩想起,习近平总书记在2014年来南锣鼓巷视察时说的话:“要留住乡愁、留住记忆、留住和谐”。什么是南锣的乡愁和记忆?徐岩几个晚上没睡觉,南锣缺少的不是餐饮,而是文化,老北京传统文化才是南锣这条元代胡同的乡愁和记忆。

  于是徐岩决定,将800平方米的商铺全部用来创办一家以介绍展示北京传统文化的非遗博物馆。他刚把想法跟生意合伙人及家人一说,就遭到大家的一致反对,但共产党员的身份让徐岩和反对者们“摽上了劲”,“我和企业受益于南锣鼓巷获得发展,更要感恩回馈南锣、保护南锣。钱可以再挣,但传统文化丢了就无法传承了。”徐岩最终说服了大家。

  他请来了15位面塑、泥塑、内画、脸谱、葫芦烙画等非遗传承人,集体免费“入驻”,开办了“非遗公益大讲堂”和“非遗”体验基地,讲解传授非物质文化遗产技艺,并邀请南锣居民、收藏爱好者阿龙开设陈列室展示老北京物件,让游客和居民免费参观。

  建立准入制度  把低端业态全部挡在主街之外

  在商会党支部带领下,商会制定并向全体商户发出了业态整改倡议书,并联合多部门共同制定了胡同公约——《南锣公约》。

  针对无证无照、一照多店、低端业态等问题,商会会同职能部门进行集中整治、约谈商户、综合执法。特别是业态提升委员会建立业态陪审准入制度,对于不符合《南锣鼓巷特色商业街区业态指导目录》的坚决不予审批。曾有一些准备到主街做烧烤小吃的人找到徐岩,想走后门行方便,但徐岩和委员们不为所动,把低端业态全部挡在了主街之外。

  据了解,南锣鼓巷主街减少无证照经营、店面狭小、业态低端商铺80余家,完成150家商户店面提升工作,形成了“商户作用前置,政府作用托底”的新管理体制。

  整改后重新亮相的南锣鼓巷主街,青石铺装的地面古朴大方,鲜花装点的公共区域科学合理,店铺外立面既符合风貌要求又各具特色,店内整洁明亮、创意无限,以前被掩盖的“水准点石碑”“万庆当铺”的夹杆石等文物也都显露出来,成为游客们拍照的新宠。居民游客们都说现在的南锣街道干净漂亮,店铺趣味十足,真正找回了旧时胡同的老北京味儿。                      

  

东城“快乐少年”排球节开幕

2017年07月11日 第11版 北京日报 黄志阳

  本报讯 阳光体育东城区第五届小学生“快乐少年”排球节昨日在地坛体育馆开幕,吸引了该区17所小学的近百支代表队参与其中。除常规比赛外,组委会还增设了由学生、家长、老师和北京汽车排球俱乐部运动员组队参加的混合四人制比赛,让排球少年与家长同场竞技。

  开幕式结束后,混合四人制比赛率先打响,对阵双方隔网而立,孩子们的球技丝毫不逊于大人,赛场内外不时传出欢笑声。北京男排原主攻手韩啸以黑芝麻胡同小学体育老师的身份带队参赛,曾夺得2013年全运会冠军的他退役后投身基层排球,通过言传身教培养后备人才。“我感觉教孩子打球比拿全国冠军还难,几乎说每一句话都得掰开了、揉碎了,用儿童能领会的语言告诉他们,培养对排球的兴趣。”尽管辛苦,但韩啸却乐在其中,“看到打排球的孩子逐渐增多,球技也越来越好,作为老师还是很欣慰的。”

  近年来,随着振兴“三大球”战略实施,本市青少年排球迅速发展。以东城区为例,自2013年以来,该区通过创建14所小学排球网点校、举办专项培训和赛事活动等方式,使排球运动进一步普及,每年一届的“快乐少年”排球节则成为校园排球的品牌活动。

 

东城整治百街千巷彰显古都风貌

2017年07月13日 第3版 北京日报 于丽爽

  经过环境综合整治后,前门东小街不但规范了路侧停车位,提升绿化景观,还因地制宜地在居民楼前铺设健身步道,改善社区环境。

 

  家住前门东大街8号楼的居民,如今都住上了花园房:打开窗户,楼下就是一片开放式花园。沿着马路的一排老槐树绿荫蔽日,树池里铺着鹅卵石,赏心悦目。树池旁,一条弯弯曲曲铺着红色沥青的步道伸向远方,两侧灌木丛、绿草地交错,让人忍不住想走上几圈。

  通过“百街千巷”环境整治提升工程,今年上半年,东城全区完成拆违4397处,封堵开墙打洞3340处,清理堆物堆料5600余吨,提前完成了上半年的拆违任务。48条街巷达到违建无踪,环境提升。胡同静了,绿地多了,居民乐了。

  8号楼楼下有条小马路,叫前门东小街,全长450米。这条路,是前门街道楼房区和平房区的分界线。“过去,这里的环境有点儿差劲。”家住8号楼的居民们告诉记者,“小汽车到处乱停,马路牙子上都是。一层窗外都有违建,堆着乱七八糟的东西,看着碍眼。绿地有是有,没什么景儿,管理也跟不上。”

  去年,前门街道对前门东小街开展整治。拆除违法建设,清理堆物堆料和垃圾,拆除私设灯箱牌匾等环境乱象。同时,翻新主路,重新铺装人行道,在绿地内铺设彩色沥青道路。把原有的高台绿地,改为带状绿地,架设廊架、设置坐凳、建设景观墙,利用园林小品、种植、铺装等的节奏变化,营造休闲氛围。

  改造后的前门东小街,静了,绿了,养眼了,气象一新。周围7栋楼900多户居民,散步、纳凉有了“后花园”。

  这么好的环境如何维护?就在前天,“东小街环境自管会”宣布成立,还发布了“居民公约”,以后居民要自我约束,管好身边的环境。在此基础上,引入志愿者组织,前门街道还将组建地区环境理事会,建立党委领导、政府主导、社会组织协同、群众广泛参与的政府、居民良性互动的环境治理体系。

  像前门东小街这样的整治亮点,东城区还有很多。东四街道南门仓胡同里拆违建起的一个口袋公园,就让周围居民赞不绝口。

  “以前,路口这儿有一个变电站。开始接出了一层违建,两三家占着。后来就变成了两层,楼上楼下的,开起了六家小餐馆。你想啊,那环境能好吗?”家住附近、今年65岁的申义徳大爷说。对面就是陆军总医院,一些小商小贩在餐馆门口摆摊,看病的、上下班的,那路就没法儿走了。

  去年2月,东四街道联合城管等部门,对这处违法建设进行拆除。拆后怎么利用?居民一致反映,咱这儿缺绿地、缺花园。街道请来园林绿化部门,精心设计、精心施工。五针松、元宝枫球、碧桃、西府海棠、白蜡、丁香、连翘;丝兰、狼尾草、鸢尾、玉簪、萱草、松果菊……不到400平方米的小花园里,植物品种多达二三十种。高低错落,三季有花,四季常绿,成了一个小植物园。“买菜路过这儿,都爱坐下来歇个脚,心情都不一样了!”申义徳说。

  前门疏解整治,恢复古三里河,水穿街巷,老城风貌重现;东四整治胡同环境,见缝插绿修花池摆花箱,居民争相认养当胡同花匠,老胡同的感觉回来了;东华门街道对故宫周边主要大街开展整治,封堵开墙打洞,过去那些侵街占道的小餐馆、小旅游纪念品店大幅减少,故宫周边静下来了……通过疏解整治,整个东城区静了,净了,古都风貌日益彰显。

 

老片儿警手绘胡同改造故事

 2017年07月14日 第11版 北京日报 于丽爽

  李劲松警官用手绘的方式记录下环境整治工作值得留住的瞬间。

  今年55岁的安定门派出所警官李劲松,打算年底交上一份与众不同的总结:一本手绘的安定门地区环境整治画册。眼下,伴随整治工作进度,他已经画了20多幅。用手中的画笔记录、总结环境整治工作,在全北京还是独一份。

  昨天上午,安定门桥西南角,安定门街道违法建设拆除工作正在进行,一位身穿蓝色制服、身材消瘦的警察路过,正在执勤的他拿出手机,匆匆拍了几张照片才离开。

  他,就是李劲松。

  李劲松是土生土长的北京人,1988年从部队转业到地方,1994年来到安定门派出所。因为经常加班回不了家,他的老母亲常说,“安定门才是你家,咱家就是你的旅馆。”

  常年工作在安定门,李劲松对这儿很有感情。2009年起,地区环境发生了变化。白天交通拥堵,晚上酒吧里有酒后滋事的,群租房住宿、经商、仓储三合一闹火情的……李劲松大量精力都用来干调解的活儿。今年5月起,安定门街道开始大范围整治环境,居民高兴,李劲松和他的同事们也举双手点赞。就在那时,他画了第一张表现拆违工作的画。

  那是5月23日,城管部门对交北二条35号院后面的一处违建实施拆除,不能亲临现场的李劲松,让城管的同志们帮他多拍几张照片。

  这个地方有什么特别的吗?“我管这片五年多了,这儿一直是个老大难问题。它是个临建,原来是仓库,后来变成咖啡馆,着过火。各方面都不合格,来回告知整改,来回反复。这回终于拆了,太不容易了。值得记录一下!”李劲松说。他从城管队员拍的5张照片里选出一张,照着画了一幅画。

  画面上,两边是灰色的断墙,中间是堆得高高的建筑垃圾,一辆大铲车正用机械臂铲建筑垃圾,旁边还有一辆蓝色的卡车在等着清运。“这是街道拆违以来,第一次使用大型机械设备。所以我选的这张来画。”李劲松说。

  李劲松没有专门学过画画,但从小就喜欢,尤其喜欢漫画家李滨声的作品。“从小老看《北京日报》,上面经常有李老师的漫画,他的线条特别利索,人物表情一步到位。”李劲松说。平常他喜欢画风景画,休息的时候经常找个湖边一坐,哪儿合适就一画画半天,缓解工作压力。

  这次,李劲松把画拿给安定门城管分队的副队长杨晋看,没想到,杨晋大加称赞,让他以后多画。得到肯定和鼓励,李劲松决定从一个警察的视角,用画笔记录拆违工作。

  “选择能体现辛劳的、有特点的节点画。像一开始最难拆的,还有拆完之后变化最大的、地点比较特殊的……”李劲松说。工作时间不能在现场临摹,能自己拍照片自己拍,不能拍的,他就让城管队员们帮他拍,休息时间,再从照片里选择合适的场景来画。先用钢笔勾画线条,再用马克笔上色,不到两个月时间,他已经画了20多幅。

  让他最难忘的一幅画,是整治宝钞胡同的。那还是去年10月份,街道拿宝钞胡同做试点,启动拆违工作。当时,两侧的违建都开拆了,只有夹在中间的天怡饭店的老板,还有一点儿想不通。街道主任、城管队长、管片儿民警都来做工作,前前后后花了一个星期的时间,这位老板终于同意拆了。当时,李劲松也在现场,对工作人员的辛苦感同身受。

  开始创作拆违画以后,他从城管队员手里找到当时的现场照片,画了出来。“这张照片是在屋顶拍的,旁边都开始封堵开墙打洞了,他们家才刚开始拆。站在街中间的这位是街道工作人员,还在做思想工作呢。”李劲松说,每一幅画背后都有故事。

  “拆违工作深得民心,我想多一种形式记录一下。一年下来,对自己也是一个总结。这一年,我参与了这项工作,亲力亲为,觉得特别自豪。”李劲松说。

 

天坛东路拆除最隐蔽“空中旅馆”

工作人员感慨:拆违也得“斗智斗勇”

2017年07月14日 第4版 北京晚报 张楠

 

  本报讯 天坛东路边,距离地面将近20米的半空中,隐藏着一处面积足有600多平方米的“空中旅馆”。在认定这处“空中旅馆”确为违建后,今天上午,拆违正式启动。东城区体育馆路街道办事处副主任陈四清告诉记者,这是体育馆路地区单体面积最大、位置最高,而且还是最隐蔽的一处违建,站在街面上根本看不着。

  站在天坛东路76号楼楼下,只能听到半空中传来叮叮当当声,却看不到一个工人的影子。陈四清指着楼顶解释,“这是有人举报,我们才发现的呢。”经过摸排发现,76号楼原本是北京阀门四厂的一处厂房,后来出租经营。北京银行租下了这栋楼的最下面三层,产权单位占了半层作为办公室,大自然宾馆则租下了顶楼一层半的空间。有市民举报,大自然宾馆在楼顶上加盖了违建。

  第一次来到大自然宾馆,绕着楼转了几圈,只能依稀看到一点楼顶违建的影子。陈四清并没怎么在意,当时想着,估计违建没多大面积,当天拆了就完了。但是和城管队员们进入到宾馆内部后,所有人都大吃一惊。“大自然宾馆租下来的面积大约900平方米,六七年前偷偷在楼顶又加盖了一层砖混结构的违建,面积足有600多平方米,建了27间客房。”

  拆违并不简单。拆之前,工人先倚靠着楼体搭建了一个六层楼高的脚手架,搭架子就搭了三天时间。随后又支起了升降机,全靠施工人员爬到楼顶,将砖石一点一点敲碎了,再用升降机从六楼运下来。“难度非常大,预计需要两到三周的时间才能拆完。”陈四清说。

  说话间,陈四清的手机响个不停。挂上电话的陈四清颇有些感慨地说,“天天有人找我,不分白天黑夜。有求情的,号称不是违建,别拆啊。有威胁的,晚上要来我家找我。我不怕,拆违肯定会触及某些人的利益,这个我能理解。但是,是不是违建,你说了不算,咱们拿着房本说话。”

  陈四清告诉记者,前不久,天坛东门对面的一处违建拆除时,那可真是斗智斗勇。“我拿着城乡规划法和土地管理法就去了,让产权单位拿着房本,翻开法规,手指头比着字,一条一条对着分析,咱们到底看看那算不算违建。”产权方说是临时建筑,临时建筑可不能算是违建。陈四清就从书上找出法规,指给产权方看,临建期限到了之后,产权方必须自行拆除,如果不拆除,还要依法进行处罚,“不配合可不行,你这算纯违建了。”产权单位在陈四清拿出的证据面前哑口无言,只得乖乖配合拆除了违建。

 

前门多条胡同禁行共享单车

  骑行人说 单车乱象应该治理 但劝阻方式应温和有礼

  2017年07月15日 第5版 北京晚报 刘琳

  一些允许通行的胡同里堆满了共享单车。

  前门西河沿街一路口设置的禁行标志。

  共享单车大量涌入社区街巷,虽然方便了用车人,但也给城市管理增添了不小的难题。近日,前门地区多条胡同禁行共享单车的消息在网络上引发热议,共享单车该不该被禁?被人质疑的这种管理方式,是否太过一刀切?昨天,记者在前门地区展开调查时,大多数当地的居民和游客都对禁行令表示拥护和理解。不过,在保安和志愿者禁行拦阻时,由于言语简单粗暴,几次与骑车人发生言语冲突。一些骑车人表示,比起一道严苛的禁令,温和劝导或许更能代表北京形象。

  胡同口竖起禁行标志

  昨天下午,记者骑着一辆共享单车从煤市街进入前门地区。在西河沿街北京坊街口处,这里机动车和人行道分别有标志指引,标志杆处同时也挂着一块醒目的自行车禁行标志。“这儿真的不让过,您不都看见了吗?”站在街口处的一名保安这样回答道。他说,不仅是共享单车被禁行,就连普通的自行车也是不能通行的,因为他们是统一管理,治理胡同里自行车乱停乱放现象。

  顺着煤市街继续向南,廊坊头条的胡同口处,也是竖起了自行车禁行标志,站在这里的保安也拦截了多辆准备入内的共享单车。大栅栏步行街的管理也同样如此,且更加严格,共享单车、外卖送餐车、快递车均不允许通行。不过,地处廊坊头条和大栅栏步行街之间的廊坊二条和廊坊三条,这两条胡同目前还依然允许共享单车通行。

  单车禁行居民赞同

  住在廊坊三条的一位居民说,在廊坊二条和廊坊三条胡同,这里大多是小饭馆、小店,还有一部分民居,胡同本身比较狭窄,现在虽然还没有禁行共享单车,但是他认为早晚也会向共享单车说不的。“共享单车确实是方便,一出家门就有车,可是胡同本身就很窄了,再乱停乱放,真没法走了。”在廊坊二条附近,记者确实看到了大量堆放的共享单车,有的还被叠放摞在了一起,这些车占据了胡同一半的宽度,只剩下不到两米的通行宽度

  一些刚到北京的游客骑共享单车准备进入胡同时被拦阻,个别人也表示出不理解。一位游客告诉记者,要说步行街不让骑车还有情可原,但是其他胡同不让骑,这就理解不了了,“骑车人的路权也应该受到保护。”

  前门街道办事处此前在接受媒体采访时,曾对禁行规定作出过回应称,随着西打磨厂街升级改造为精品胡同示范街,游客大量涌入,共享单车无序停放干扰了附近居民正常生活,应市民要求,作出了北起西河沿、南至西兴隆街、西起前门东侧路、东至草厂三条这个区域内,对共享单车禁行的规定。

  劝禁行应温和有礼

  “共享单车乱停放的现象确实比较严重,禁行令大家也都能理解,但是如此粗暴执法,我就真的不能接受了。”一位当场被管理人员大声呵斥的女士说道。昨天下午4时左右,记者在调查过程中,在大栅栏步行街上看到一名头戴红色志愿者帽的管理人员,与一位身着蓝衣的女士发生了言语冲突。当时,管理人员与这位女士正走一个对脸,见女士将一辆摩拜骑到了步行街上,管理员脸一沉,站到了车前:“下来!”随后用手一指:“出去!”

  蓝衣女士当场就懵了,她说自己从廊坊二条拐过来,并未有人阻拦,随后,很不高兴地回答道:“有什么话不能好好说?会不会说话啊?”男管理员再次阴沉着脸:“不会!给我出去!”见两个人都充满了火药味,旁边另外一位戴着志愿者帽子的女士连忙打圆场,说道:“可能保安没有看到您拐过来。这里确实不让骑车,赶紧出去吧。”

  蓝衣女士这才调头重回廊坊二条。记者追上她后询问当时情况,蓝衣女士说,如果禁行令代表了北京整治共享单车乱象决心的话,温和劝导更能代表北京形象,她建议有关部门能把好事办好。

 

东城机关企事业单位启动垃圾分类

2017年07月17日 第4版 北京日报 刘可

  本报讯 记者昨天从东城区获悉,辖区内877家党政、企事业单位今年将全部实现垃圾分类,采用蓝、绿、灰三桶模式分装分运,将对平房胡同区域推广准物业管理模式实现垃圾分类。

  数据显示,本市每天要产生2.38万吨的生活垃圾,平均每人每天扔掉一公斤垃圾,而目前本市生活垃圾日处理能力为2.4万吨,垃圾处理面临的形势十分严峻。因此,生活垃圾分类减量工作长期以来一直是本市城市管理工作的重头戏之一。东城区城市综合管理委员会主任韩卫国介绍,目前东城区有中央、市级、区级党政机关、企事业单位等共计877家,今年底前将全部实施垃圾分类。目前,这些单位正在将垃圾桶更换为蓝色、绿色、灰色三桶模式,其中,蓝色代表可回收物,绿色代表厨余垃圾,灰色代表其他垃圾。按照要求,单位办公区楼道每层至少应配置蓝色、灰色桶一组,单位食堂至少配置绿色、灰色桶一组,单位院内视情况配置蓝色、灰色桶。同时,全区3000余餐饮企业也要与有资质的企业签订收运协议,实行垃圾分类和分装分运。

  据了解,除了从源头抓好垃圾分类之外,此次东城区也将对从事垃圾回收运输的企业严格实施备案制度管理。“我们希望加强对垃圾运输过程的监管。”韩卫国说,目前东城区从事垃圾回收运输的企业数量不少,工作质量和效果也是参差不齐,实施备案后将对这些企业进行考核打分和星级评定,“也就是做减法,不合格、不规范的将要被淘汰。”

  今年初,东、西城分别提出计划用3年时间实现垃圾分类全覆盖,意味着不光是党政机关、企事业单位、餐饮企业、商场超市和居民小区要进行垃圾分类,平房和胡同区域也要实现垃圾不落地。对于这些没有物业管理的区域如何实现垃圾分类,根据本市最新要求,房屋产权管理单位将负责垃圾分类管理的相关工作,没有产权单位的胡同平房由属地街道负责管理。

  目前,东城区各街道正在抓紧落实垃圾分类的管理工作,在东四等街道试点的准物业管理有望在全区铺开。记者了解到,街道将引入专业的物业公司进行垃圾分类管理,鼓励居民积极参与垃圾分类。例如,在胡同口等区域分时段划分垃圾投放点,由专人专车进行清运;借助街长、巷长、网格员、保洁员等力量,对胡同、平房区的卫生环境进行全方位巡视检查,发现脏乱差及时清理。

 

望坛棚改11月先开建5栋回迁楼

  一共将建20栋回迁楼 2021年回迁 截至上午94.5%的居民已签约

  2017年07月17日 第4版 北京晚报 张楠

  本报讯 望坛棚改签约奖励期将于7月19日24点结束。截至今天上午,94.5%的居民已经签约,目前还有312户未签约。东城区征收中心主任刘志刚表示,签约奖励截止后,房源不会一直留着,将调配至东城的其他棚改项目。今年11月,3个拆迁腾空地块将率先开建5栋回迁楼。

  “一半不签约的家庭都是对政策不理解,老想多要钱、多要房。” 刘志刚说,现在仍未签约的居民,有的还存在幻想,明明只能给一套房,非得想要两套。还有的居民以前赶上过其他拆迁,有传统思维,觉得望坛棚改还像以前一样,扛到最后肯定能有好处。还有一些未签约的家庭是既得利益者,如一处居民私搭乱建的违建房将近500平方米,用来出租,每月租金就能收入上万元,“将对这处违建进行拆除。”此外,望坛地区共有639个有照商户,今天所有的商户都要关张。

  刘志刚介绍,望坛棚改目前已经采取了几大措施促进居民签约。居民有家庭矛盾的,将利用棚改之家平台为居民调解,争取居民利益最大化。家庭人口多,现有方案无法安置的,开展绿色通道为居民提供直配公租房,截至目前已选出300套公租房。此外,建设单位还自筹了部分公房源,解决多结构特殊困难家庭的住房问题,租金低于市场月租金。

  刘志刚表示,根据政策规定,7月19日后将会有一段很短时间的签约期,如果居民在此期间完成签约,虽然不会得到任何的签约奖励,但是还有选择奖励房源的权利和机会。签约期结束后,指挥部将分批组织改建地段和外迁奖励房源选房。选房结束后,除为项目预留必要的产权调换房源外,剩余房源将收回,由东城区自行调配用于东城其他棚改项目。“对未签约的被征收人,一旦错过了7月19日24点的签约奖励截止时间,就意味着签约速度奖、整体生效奖、分指比例奖和小组比例奖这四项签约奖励一分钱都拿不到了。”签约期结束后,如果被征收人还没有完成签约,将由东城区政府依法作出征收补偿决定,依然不执行的,将申请法院强制执行。

  据介绍,未来望坛将是永外商务区中最现代化的区域之一,住宅、商业、公园、学校俱全,一共20栋回迁楼,可提供5142套回迁房。2021年,望坛百姓能够实现回迁。

 

东城共享单车首试“电子围栏”
2017年07月18日 第4版 北京晚报 张楠

  本报讯 “您把小黄车停放在了规定区域外,请下次文明使用小黄车,规范停车!”今天上午,当曹女士随意将共享单车停放在崇文门地铁站不远处的路边,刚刚锁上车,手机上便立刻收到了这样一条提示短信。在工作人员的引导下,曹女士才得知,东城区从今天起试点共享单车“电子围栏”,崇文门是首个试点区域。

  东城区交通委相关负责人表示,每天早晚高峰时,崇文门区域范围内有近3000辆共享单车聚集,属于乱停乱放的重灾区之一。此次东城区在崇文门地区设置了37处“电子围栏”,约可停放各类非机动车3700辆。其中,ofo与北斗公司合作,利用北斗卫星定位系统设置“电子围栏”,摩拜则在试点规范停放区安装了智能装置。以ofo小黄车为例,首先,骑车人的手机客户端地图上会明确标示出停车区域的位置,还车时如果骑车人将共享单车准确停进指定的37处停车区内,可获得增加信用分、奖励红包、奖励骑行券等相应奖励。下一步还将逐步增大管理力度,如果没有将车停在指定停放区内,将扣除信用分,或是索性使得计费无法停止等。“这个措施已经基本研发完成,在试点的过程中逐步实施。”

  记者了解到,东城已在全区范围内统一施划了600余处非机动车规范停放区,约可停放各类非机动车50000辆。在崇文门地区试点一段时间后,“电子围栏”将延伸至东城的重点地区和主要大街,进而整个东城全覆盖。

 

东城搭建体育产业发展新平台

 2017年07月20日 第12版 北京日报 黄志阳

  本报讯 昨天,由东城区产业和投资促进局主办的“东高汇”体育咖啡沙龙举行首期活动,多名业内专家就体育产业的发展各抒己见。

  据主办方介绍,东城区依托国家体育总局资源和中关村龙潭湖体育产业园,在发展体育产业方面具有独特的地缘优势。面对新形势、新挑战、新机遇,该区将整合社会资本等各方力量, 梳理周边楼宇和地块项目,利用疏解非首都功能后腾退的空间,提高体育产业资源要素的配置效率;承接全国各单项体育组织的“脱钩”落地,将“高精尖”的体育产业与全民健身相结合,在促进体育消费的同时让民众真正“动”起来。

  跳水世界冠军周吕鑫退役后投身体育产业,从事青少年跳水培训工作。他在活动现场也分享了自己在创业过程中经历的艰辛和困惑,期待体育产业发展大环境继续向好,让包括退役运动员在内的众多“创客”得到更多支持。

  据了解,东城区推动设立体育咖啡沙龙,旨在通过开展政策咨询、信息发布、项目推介、投资引导、融资对接等服务,搭建专门的体育资源交流合作平台。

 

南中轴开拆最大“空中违建”

万朋文化用品商城将逐步疏解或提升

  2017年07月20日 第5版 北京晚报 张楠

  本报讯 南中轴路最大体量的违建——隐蔽在万朋文化用品商城楼顶、面积达3200平方米的违建今起开拆。拆违结束后,如果承重允许,将在半空中建成一处公益性质的“笼式足球场”,向市民免费开放。

  “五楼楼顶上竟然隐藏着两层违建,面积达3200平方米,可以说这是这个地区隐蔽性最强的一处违建。”在上午的违建拆除现场,东城区永外街道办事处副主任石向东介绍,2013年在一次网格排查的过程中,他们无意间发现了这处违建。调查发现,这处楼顶违建在2005年就建成了,一共分成了四大区域,有的区域是商城的办公区,有的区域被拿来出租,有的区域变成了储藏空间,“还有生活区、食堂、洗澡间一应俱全”。

  这些违建房都是用泡沫彩钢板搭起来的。石向东说,泡沫彩钢板的特点就是特别容易着火,“在这种材料的房子里生火做饭,想想有多危险吧。”

  在现场指挥拆除的东城城管永外执法队队长王威告诉记者,在正常的五层楼房上又压上了两层,严重影响了楼体的正常承重。同时,违建使楼道缩小或被占用,逃生通道受阻,一旦发生意外,后果不堪设想。

  石向东说,违建拆除后,将第一时间对万朋文化用品商城的楼顶承重能力进行测量。如果承重允许的话,计划在楼顶建一处空中“笼式足球场”。“不收费,公益性质的,免费对市民开放。”如果经过测量,承重不允许,也将会对楼顶进行绿化,打造一处“空中花园。”

  石向东告诉记者,“万朋商城未来肯定不会是现在的样子,将逐步疏解或者提升。疏解提升的具体方案还要和东城区相关部门进行进一步的协商才能最终确定。”

  记者了解到,早在今年4月,东城区副区长葛俊凯就曾带队前往万朋文化用品商城调研疏解情况。葛俊凯在调研中曾要求,市场管理方要守住安全的底线,尽一切力量保障市场不发生安全问题。在疏解工作中要做好商户工作,完成疏解任务。

 

东城每个街道建一个便民综合体

  满足居民一站式需求 部分蔬菜、水果价格低于周边市场20%左右

  2017年07月31日 第4版 北京晚报 张楠

  本报讯 买菜购物、主食厨房、线上订餐、缝衣修边一应俱全,今天上午,由地下空间升级改造而成的一处社区便民服务综合体落户东城区东花市。年底前,东城区每个街道都将拥有一个能满足居民一站式需求的社区商业便民服务综合体。

  “三元的酸奶促销呢,比别的地方便宜,多买点。”“中午正好吃炸酱面,甜面酱来一袋”……一大早,市场内便迎来了拎着塑料袋、拖着购物车的居民。这里以生鲜超市为主,融合了社区超市、末端配送、主食厨房、缝衣修边、修理、线上订餐、文化用品等多种功能,还可以为居民提供一站式便民服务。

  东花市街道办事处副主任王智博告诉记者,早在1996年,东花市小区建设之初,开发商便与街道合作,在东花市北里6号楼地下预留了一片空间,作为市场使用。“当时考虑的是为了解决‘40、50’下岗人员和一些家庭困难群体就业,让他们在这里摆摊设点经营。”最早的时候,地下市场里大概有50个左右的摊位,可以解决200多人就业。地下市场起初由街道的困难群众经营,在市场里干的大多是北京人,但干一段时间后,北京人便开始逐渐将摊位转租给外来人员经营。后来,大部分摊位都已经至少倒了两三道手,整个市场几乎全部是外来人员经营。

  今年3月,地下市场正式启动升级改造。升级改造后的社区商业便民服务综合体取名为“甘其食超市”,总经营面积为1400平方米,经营品种达1200种,服务半径约2公里,服务人口可达两三万人。

  东城区商务委副主任胡嘉嘉告诉记者,社区便民综合体与河北、内蒙古、山东、吉林、浙江、湖北、云南等地的200多家专业合作社、蔬菜直供基地合作,只经过了配送中心这一道中间运输环节,降低了物流成本,因此部分蔬菜、水果价格低于周边市场20%左右。

  胡嘉嘉介绍,东城区一共有17个街道,而社区商业便民服务综合体的建设目标是要在今年年底前建成17个,每个街道一个。“下一个马上就要开张的社区商业便民服务综合体位于永外地区,面积750平方米左右,8月中旬即将开业。”

 

东便门角楼旁十年违建开拆

  2017年07月31日 第4版 北京晚报 张楠

  本报讯 国家重点文物保护单位东便门角楼旁,直线距离不过五六十米的立交桥下,竟然隐藏着26间违建房。今天上午,东城区东花市街道开拆这些已在东便门角楼下盘踞了足有10年的违建。

  东花市街道办事处副主任闫涛告诉记者,这些违建是10年前盖起来的,当时当作“临时用房”使用,为东便门角楼周边社区保安、保洁、绿化工人的宿舍和物资仓库。后来,又逐渐搭建起新的简易房,堆放起三轮车、轮胎、垃圾桶等各种废旧物品,并在外围建起了围挡,成为隐藏的“脏乱点”。

  “鼎盛时期,立交桥下的脏乱点面积足有800平方米,违建房多达26间,面积有350平方米。”东城城管执法局东花市执法队队长许树森告诉记者,对脏乱点的整治和拆违预计将持续3天左右的时间。

  闫涛表示,违建拆除后,腾退后的空地作何用途,还需要街道和居民商量,但肯定会对空余用地进行充分利用。

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